רשות האוכלוסין וההגירה: נתוני זרים בישראל לשנת 2022

נתוני זרים בישראל לשנת 2022. צילום freepik

רשות האוכלוסין וההגירה פרסם הבוקר (ה') דו״ח נתוני זרים בישראל, לסיכום שנת 2022, בהפקת אגף תכנון מדיניות ואסטרטגיה, בראשות גב׳ מרב אברהמס.

המסמך "נתוני זרים בישראל" מציג נתונים סטטיסטיים המתייחסים לסוגיות עיקריות בנושא הזרים בישראל: זרים שנכנסו לישראל כתיירים ונותרו בארץ, הטיפול באוכלוסיית המסתתנים לישראל, הסדרת ההעסקה של העובדים הזרים, צמצום מספר שוהים לא חוקיים ואכיפה על מעסיקי זרים.

המהדורה הנוכחית של "נתוני זרים בישראל" מסכמת את שנת 2022. זוהי מהדורה מורחבת, הכוללת נושאים נוספים וכן פילוחים מפורטים יותר מאלו המופיעים במהדורות המתפרסמות במהלך השנה, וזאת מתוך מטרה לאפשר לציבור להעמיק את ההיכרות עם הסוגיות והתופעות שבהן עוסק דרך קבע הפרסום "נתוני זרים בישראל".

נתוני שנת 2022 משקפים בעיקר תמונת מצב של חזרה לשגרת פעילות, לאחר שנתיים בהן היא הושפעה מהשלכות מגפת הקורונה. לצד זאת ניכרת גם השפעות של מלחמת רוסיה-אוקראינה.

מספר הזרים שיצאו מישראל לאחר שהוצא כנגדם צו הרחקה בגין שהייה לא-חוקית או בגין הפרת תנאי רישיון הישיבה שלהם בארץ, עמד במהלך שנת 2022 על 2,657 איש, מתוכם, 28% הגיעו לישראל כתיירים.

בסוף שנת 2021 שהו בישראל כ-23.7 אלף זרים שנכנסו לישראל באשרת תייר ונותרו בה לאחר שפג תוקף רישיונם. שתי ארצות המוצא שמהן מגיע המספר הגדול ביותר של תיירים, שנותרו בישראל לאחר תום תוקף רישיון הישיבה שלהם, הן אוקראינה (5,600) ורוסיה (4,200), שביחד מהווים 41.1% מסך התיירים השוהים בישראל ללא רישיון (מאוקראינה- 23.5% , מרוסיה –17.6%).

בסוף שנת 2022 שהו בישראל 24,995 מסתננים, 11.5% פחות ממספרם בסוף שנת 2021 (28,235). ירידה זאת נובעת בחלקה מכך שקבוצה גדולה של מבקשי מקלט מסודן, יוצאי חבל דרפור, הרי הנובה והנילוס הכחול (כ-2,800) איש קיבלה במהלך שנת 2022 מעמד תושב ארעי (א/5) וזאת בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון בבג"ץ . סיבה נוספת לירידה במספר המסתננים שבארץ היא יציאה מרצון. מספרם של המסתננים ממדינות אפריקה, שיצאו מישראל בסיוע היחידה לעזיבה מרצון בשנת 2022 , עמד על 2,484 – עלייה של כמעט 50% ממספר המסתננים שיצאו מישראל באופן זה בשנה הקודמת.

מספר בקשות המקלט שהוגשו בשנת 2022 עמד על 3,932, כפול ממספרן בשנת 2021 , אך עדיין נמוך באופן משמעותי ביחס למספרן בשנה שקדמה לפרוץ מגפת הקורונה (9,836 מבקשי מקלט בשנת 2019). להשלמת התמונה יצויין, שלצד בקשות אלו היו בסוף שנת 2022 עוד כ-3000 בקשות בתהליך קליטה או ממתינות לקליטה.

מספר העובדים הזרים החוקיים השוהים בישראל בסוף שנת 2022 עמד על שיא של 110,890 . מספר העובדים הלא חוקיים השוהים בישראל עמד בסוף שנת 2022 על 25,166 .

47% מהעובדים הזרים החוקיים ששהו בישראל בסוף שנת 2022 הגיעו במסגרת הסכמים בילטרליים או הסדר ״חברות הביצוע״ (לעומת 38% בשנת 2019). 100% בקירוב מהעובדים הזרים החוקיים בענפי הבניין והחקלאות, ששהו בישראל בסוף שנת 2022 , הגיעו במסגרת הסכמים והסדרים שקבעה הממשלה. במהלך שנת 2022 יושמו לראשונה הסכמים בילטרליים בענפים חדשים – ענף המלונאות (הסכם בילטרלי עם הפיליפינים) וענף הסיעוד המוסדי (יישום שני הסכמים בילטרליים: עם נפאל ועם גיאורגיה). כמו כן, בשנת 2022 החל יישום הסכם בילטראלי נוסף לענף הסיעוד הביתי עם סרי לנקה.

במהלך שנת 2022 מספר הזרים העוזבים בסיוע היחידה ליציאה מרצון עמד על 2,978 איש – עלייה של 25% ביחס למספר העוזבים בשנת 2021 – כשלושה רבעים מהם היו אזרחי אריתריאה. בנוסף לכך, במהלך 2022, ניתנו 19,057 סירובי כניסה לזרים שרצו להיכנס לישראל.