משרד התיירות ומינהל התכנון יאפשרו תוספת מגורים בקרקע בייעוד מלונאי

חיים כץ, שר התיירות צילום שלומי אמסלם, לע"מ

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות הרב נתן אלנתן אישרה היום רפורמה חסרת תקדים בתיירות בהובלת השר חיים כץ ובשיתוף מינהל התכנון. מדובר בשינוי משמעותי בתחום תכנון מלונאות, שבמרכזו תוספת מגורים בשטחי ייעוד מלונאי. המהלך נועד להבטיח היתכנות כלכלית לפרויקטים חדשים ובכך לעודד הקמה של אלפי חדרי אירוח, שייתנו מענה למחסור בישראל ויגדילו את התחרות.

עיקר השינוי הוא, שבמגרש בייעוד מלונאי, שטרם נתקבל לגביו היתר בניה, ניתן יהיה להוסיף מגורים בשיעור של עד 49% מסך השטח הכולל המותר לבניה במגרש.

בין התנאים לתוספת מגורים: מימוש כל זכויות המלונאות תחילה; המגורים לא יהיו בקו ראשון לים או לנוף פתוח; הם יופרדו פיזית ותפקודית מהמלון; חוות דעת שמאית המוכיחה שללא תוספת המגורים אין כדאיות כלכלית להקמת המלון, ואישור משרד התיירות לכך.

מכירת המגורים תסייע להתגבר על הקושי בקבלת מימון למלונאות, שנובע מאי יציבות הענף. מדובר בשינוי תמ"א 12 אשר יאפשר תוספות בינוי בכפוף למדיניות השונה בכל מחוז רלוונטי, שישקול את מאפייני האזור, הצרכים התיירותיים בו, הפוטנציאל הכלכלי ועוד.

הרפורמה תיתן, כאמור, מענה לקושי בהשגת מימון בענף באמצעות שילוב מבוקר של מגורים, מבלי לפגוע בייעוד התיירותי המרכזי.

משרד התיירות ייבחן התניה ליזם לבחירת מסלול מענקים או עירוב שימושים.

כמו כן המשרד והמינהל מאשרים צעדים נוספים להגדלת מספר חדרי המלון :

• הגדלת מספר חדרי האירוח שניתן לבנות במלון במרחב הכפרי מ-100 כיום ל-200.
• ביטול האיסור להקמת מלונות במרקם כפרי משולב, הכולל בעיקר את כפרי מרכז הארץ.
• התרת מלונאות במבנים לשימור בשטח פתוח – אישור הקמת מלונות במבנים ישנים לשימור, שלרוב נטושים, ואשר נמצאים במרחבים פתוחים ברחבי הארץ (דוגמת מבני משטרה מנדטוריים וכדומה).

השינויים במדיניות התכנון במרחב הכפרי נובעים משינויים במגמות התיירות בארץ ובעולם (בין היתר לאחר מגפת הקורונה) והעדפת נופש בטבע ובמרחב הכפרי, שאינו מרוחק מאזור המרכז.

שר התיירות חיים כץ: " מדובר במהלך שיזרז את קצב בינוי המלונות בישראל, יגדיל את ההיצע ויעודד תחרות שתשפיע על מחירי החופשה בישראל.  נכון להיום, אנו נמצאים בחוסר של 17 אלף חדרי אירוח כדי לעמוד ביעד האסטרטגי שהצבנו של 7 מליון תייירים בשנת 2030. במקביל לתמרוץ היזם, נשמור על עתודות הקרקע למלונאות תוך איזון תכנוני".

יו"ר מטה התכנון הלאומי ויו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, הרב נתן אלנתן: "מדובר בתוכנית חשובה שנותנת מענה לתיירות בישראל. התוכנית פותרת חסמי פיתוח שהיו קיימים עד היום ותתמרץ הקמה של מלונות חדשים לצד תוספת מגורים".

מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח: "לאחר הקורונה ומלחמת חרבות ברזל אנו עדים לביקושים גוברים לתיירות פנים ולגיוון בסוגי האכסון המלונאי. מדובר בתוכנית שנועדה לשפר את הכלכליות ויכולת המימוש של מתחמי תיירות שעמדו שוממים".